Le tourisme composante essentielle de la politique d'aménagement du territoire

Le secteur du tourisme, est une composante essentielle de l’aménagement du territoire que ce soit dans les territoires organisés et attractifs où le tourisme est un facteur de dynamisme économique et de rayonnement culturel ou dans des territoires marginalisés où il intervient en complément d’activités assurant le maintien ou la création d’emplois pour des populations en difficultés.
La France est une référence touristique mondiale. C’est le pays le plus visité au monde avec plus de 76 millions de touristes annuels. Le secteur du tourisme représente 7 % de son PIB et environ un million d’emplois directs et autant d’indirects.
La France doit faire face à de nouveaux défis, liés à de nouvelles attentes de la société (recherche d’authenticité et de découverte) et à la mondialisation du tourisme. Phénomène social et source de développement économique, le tourisme est à l’origine de pressions qui peuvent être fortes sur l’environnement si des politiques de régulation ne sont pas mises en œuvre.

Le tourisme et l'aménagement durable du territoire
Les politiques actuelles en matière de tourisme durable

Aujourd’hui, la stratégie en matière de développement touristique vise à orienter le secteur vers un tourisme qui concilie le respect de l’environnement, des emplois attrayants et des vacances accessibles pour tous, conformément à la loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du territoire promulguée le 25 juin 1999.
Elle vise :
A favoriser une organisation des territoires fondée sur la qualité, l’attractivité et la concertation : de la protection au développement raisonné.

A orienter les entreprises sur la qualité, l’organisation de réseaux et le développement d’une politique partenariale:

A restituer l’homme au cœur des préoccupations du tourisme

Les moyens mis en œuvre

- Concernant le développement et l’aménagement touristique durable du territoire, le secrétariat d’Etat au tourisme assure la conception, le suivi, et l’évaluation des politiques nationales d’aménagement touristique (littoral, montagne, espace rural, et urbain) pour que le développement du tourisme se réalise dans le respect des hommes, de la culture et de la nature.
A ce titre, la direction du tourisme initie des démarches d’animation et participe :
- au financement des actions contractualisées au titre des contrats de plan Etat-Région (CPER),
- à la réalisation de programmes d’aménagement touristiques utiles au développement économique local, en liaison avec les structures professionnelles (réhabilitation de l’immobilier de loisirs, par exemple).
- Les CPER sont destinés à améliorer la qualité et à faciliter la commercialisation de l’offre touristique, à soutenir les actions de mise en valeur du patrimoine culturel et naturel et à développer les filières de produits touristiques (tourisme fluvial, randonnée, nautisme…).
L’enveloppe globale consacrée par le secrétariat d’Etat au tourisme aux contrats de plan entre 2000 et 2006 sera de 200 millions d’euros (1,337 milliard de francs).
Les perspectives pour le développement durable du tourisme

Les politiques du tourisme nationale et européenne doivent encourager la conversion du secteur touristique aux principes du développement durable.
Au niveau national
La politique nationale du tourisme doit rechercher l’intégration des principes du développement durable dans le développement de ce secteur d’activités, au moyen d’une stratégie qui vise la maîtrise des concentrations spatiales et temporelles propres au tourisme, la prise en compte des risques naturels, la gestion des déplacements, etc.

Au niveau européen
Depuis 1997, la Commission européenne cherche à amplifier les bénéfices d’un développement équilibré et durable du tourisme, afin de maximiser la contribution que peut apporter le tourisme à la croissance et à l’emploi, notamment autour de quatre thèmes : l’information, la formation, la qualité et la durabilité. La présidence française de l’Union au second semestre 2000 avait retenu et travaillé sur ces préoccupations.

Il s’agit d’une démarche volontaire de territoires (villes, stations de montagne ou du littoral, territoires ruraux, espaces naturels) souhaitant se doter d’une stratégie de développement à moyen ou long terme qui devrait s’appuyer sur les critères énoncés pour les " Agendas 21 ".
L’association " tourism site ", animée par l’Agence française de l’ingénierie touristique, s’est créée en 2001 pour soutenir ces démarches.